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专家分析如何彻底遣散“霸王条款”阴彩票专家

文章来源:AdminWendy 时间:2018-10-29

  专家分析如何彻底遣散“霸王条款”阴霾

  对话人

  中国群众大学商法研讨所长处  刘俊海

  北京理工大学法学院副教授、中百姓法学研讨会副秘书长         孟 强

  北京市律师协会消费者权益维护专业委员会主任            邱宝昌

  《法制日报》记者        赵 丽

  《法制日报》实习生       李文静

  三大缘由致临时存在

  记者:近日,广东省消委会颁布了对全省餐饮行业的观察暗访后果,发觉餐饮行业存在一些乱免费题目,临时困扰着消费者,其中收取最低消费题目尤为突出。在接收观察的100家餐馆中,有47家设置了最低消费,占比接近5成。有一般餐馆吃顿饭最低消费8800元,在“最低消费”外还巧立项目再收效劳费。餐饮业临时存在的这一免费景象,当前依然相当普通。

  刘俊海:开瓶费和包间费等“霸王条款”中有很多不公正的表现,如双方扫除消费者权益和利益、双方添加消费者的权益和义务、双方设定运营者的权益和利益、双方免责等方面损害了消费者的公正买卖权。公正买卖权是消费者权益维护法确定的消费者的一项法定权益,必需失掉商家的尊重和维护 。

  记者:开瓶费、包间费是被新消法“点名”的“霸王条款”,“只需是扫除或限制消费者权益的行为,都属于‘霸王条款’”。2014年年终,最高群众法院在给《中国消费者报》的回函中表示,餐饮业制定的“制止自带酒水”“包间设置最低消费”,均属于餐饮运营者使用其优势身分,作出的减轻消费者责任的不公正、分歧理的规则,违背了相关法律规则,属于“霸王条款”,消费者可恳求法院确认“霸王条款”有效。

  刘俊海:多年来不断存在的深层次缘由次要有三个方面:第一是一些企业利欲熏心,守法收益高于守法本钱的现状使“霸王条款”得以存活;第二是监管有破绽,监管部分旗帜不鲜亮、立场不坚决、态度不果断,使“霸王条款”作为潜法则不断存在;第三是由于财力过错等、本钱内部化才能差别等要素,招致作为弱势人群的消费者在面对“霸王条款”时选择忍无可忍。这三种缘由交错使“霸王条款”蔓延繁殖到如今。

  孟强:多年来,“霸王条款”虽然失掉了合同法、消费者权益维护法等法律法规的规制,但依旧存在的基本缘由还是在于一些商家滥用本人的优势身分,对绝对处于弱势的消费者提供分歧理的合同条款,更深层次的缘由是消费者维权本钱高,要收入大批的工夫、精神、金钱等才干维权。所以,很多时刻消费者都选择忍无可忍或许个案私了。相应地,商家设置“霸王条款”的本钱低、收益大、风险小,所以消费者未能议决法律手腕对不良商家构成无效惩处和警示。

  呈多样化趋向开展

  记者:确实,就像您方才提到的,诸如餐饮业设置最低消费,不但违反了商务部、国度发改委公布的《餐营业运营治理措施(试行)》中关于“制止餐饮运营者设置最低消费”的明文规则,也与我国消费者权益维护法第五条中“国度倡议文明、安康、浪费资源和维护情况的消费方式,支持糜费”的法条相悖。随着消费者消费行为的多样化,“霸王条款”似乎也呈现了多样化的趋向  。

  孟强:实体店中的“霸王条款”依旧存在,方式愈加荫蔽。

  刘俊海:随着消费者消费行为的多样化,“霸王条款”的存在范畴也在逐步发作变化  。之前多存在于垄断企业,如通讯行业、银行、铁路部分等,随着期间先进与技术开展,电子商务市场、购物平台等竞争性产业也相继呈现了违反契约自在和契约肉体的“霸王条款” 。总体看来,“霸王条款”景象正在由传统合同向电子合同延伸、由垄断范畴向非垄断范畴延伸,乃至在吃穿住行各个方面均有“霸王条款”景象存在。

  记者:我们也发觉,在互联网背景下,某些分歧理条款议决搭载技术手腕使其更具荫蔽性,如机票搭售保险效劳等,效劳类商品的强迫出售很难失掉消费者的认可。

  邱宝昌:“霸王条款”存在于诸多范畴,如:电子商务、在线旅游、实体店等,但在电子商务中比拟普通,同时也增大了执法难度。互联网的便捷使“霸王条款”具有跨地域性、及时更新删除很难查找等特性,对付市场监管不克原样照搬旧有形式,应采用“以网管网”的方式,用技术手腕去战胜由于技术引发的题目 。

  记者:往年“3·15”,在媒体对2005名受访者停止的一项观察显示,碰到“霸王条款”时,47.6%的受访者会与商家协商处理;36.3%的受访者向外地消费者协会赞扬,请消协出面调停;26.4%的受访者会明白指出是“霸王条款”,回绝接收;23.8%的受访者会向工商行政部分告发赞扬。也有35.4%的受访者在碰到“霸王条款”时感到能干为力,6.8%的受访者以为无所谓,不想计较。

  孟强:这些数据应该比拟真实地反映了消费者遭遇“霸王条款”的处境和选择 。从实际上讲,当碰到“霸王条款”时,消费者能够回绝接收,并能够和商家重新商谈,或许在自愿接收“霸王条款”之后向法院主张合同条款有效。不外,由于维权本钱较高,在权衡各方面得失之后,大少数消费者会选择抛弃维权,或许只选择本钱较低的电话赞扬方式,由此招致普通存在的有力感。

  刘俊海:观察后果值得沉思 。监管部分该当进一步存眷消费者的利益诉求,聚焦消费者的消费范畴,弘扬法治肉体、契约肉体,倡议消费者感性、文明、迷信、安定消费,维护公正公正的买卖次序。消费者应加强本人的维权认识,在本身权益遭到侵害时要学会拿起法律武器维护合法权益,做到明明白白看广告、认仔细真签合同、淡定镇定存证据、依法感性去维权。

  邱宝昌:遏制“霸王条款”,需求从制度上做出转变,要增强完善公益诉讼的法律法规,让公益诉讼制度在主体上扩展,树立社区消费者协会等使其具有公益诉讼的主体资历,让公益诉讼成为维护更多消费者权益的一把利剑。

  管理重在标本兼治

  记者:对“霸王条款”,除消费者加强自我维护认识、多告发赞扬外,监管部分应该标本兼治。一方面要加大曝光力度,采用种种处分措施,进步企业的守法本钱;另一方面则要针对这一顽疾,从法律层面对合同的公正性作出明白标准,对“霸王合同”露头就打。

  刘俊海:大局部企业都在诚信运营,但也的确无为数不多的企业执迷不悟,只注重眼前利益和财富利益,不顾久远利益和品牌利益。在这种状况下,监管部分应该适当干涉、有所担当。要实在落实曾经出台的法律法规,对守法违规的企业应指责、罚款,协助其整改和优化 。

  邱宝昌:当下的确存在局部企业自律生效的状况。面对这种状况,行业协会该当召唤行业会员自律,企业也应该在恪守法律法规的根底上,做出高于法律规则的承诺。在执法历程中,需求消费者参与并不是寄予消费者火眼金睛 。监管部分对各行业的乱象了如指掌,重点是要出台相应的法律法规和愈加完善监管部分的治理,对市场停止监管。

  记者:在一些企业自律生效的状况下,也需求相关监管部分实在落实曾经出台的法律法规。

  孟强:依托企业自律,效果未必理想,由于市场经济是竞争经济,企业之间存在竞争,但有时刻存在地域差异和信息过错称等缘由,竞争未必充沛,竞争也未必都是良性竞争,所以要是某些不良企业采纳“霸王条款”的获利多于亏损,就会招致诚信企业的营利降低乃至运营困苦,形成劣币驱赶良币的局势。所以,仅靠企业自律是远远不够的,市场监管部分该当为消费者提供更为便捷无效的赞扬告发渠道,并活期展开高效率的合同执法检讨,确保合同法、消费者权益维护法抵消费者的维护措施落实到位 。

  市场监管部分的执法检讨次要是行政治理手腕,由于合同是当事人之间的合意产物,具有绝对性,所以更多的得依托合同当事人即广阔消费者来维权,将合同法等法律的规则运用起来。消费者协会等组织该当发扬本身职能,积极举动,依据消费者提供的线索停止观察取证,并提起集团诉讼,对不良商家构成无效惩处和威慑,从而增加“霸王条款”进犯消费者权益的景象。

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